Чи законне моє перебування в Польщі?

Законність вашого перебування в Польщі залежить від того, на якій підставі ви в’їхали до країни та на якій підставі перебуваєте в ній зараз. Також мають значення терміни дії документів, історія подорожей, етап розгляду справи про перебування та зміни у вашій професійній чи сімейній ситуації. Номер PESEL, зареєстрована адреса, трудовий договір або номер справи, що розглядається, самі по собі не завжди достатні для визнання перебування законним.

Щоб перевірити свою ситуацію, дайте відповідь на чотири запитання:

1. На якій підставі ви зараз перебуваєте в Польщі?
2. До якого часу діє ця підстава?
3. Чи правильно ви подали заяву на подальше перебування?
4. Чи змінилася ваша ситуація з моменту в’їзду до країни або отримання документа?

Що означає законне перебування в Польщі?

Законне перебування означає, що іноземець має чинну підставу, яка дає йому право проживати в Польщі, і дотримується умов, що випливають із цієї підстави.

Підставою для перебування може бути, зокрема:

• безвізовий рух;
• шенгенська віза типу C;
• польська національна віза типу D;
• дозвіл на тимчасове перебування;
• дозвіл на постійне перебування;
• дозвіл резидента ЄС на тривале перебування;
• право на перебування громадянина ЄС або члена його родини;
• документ на перебування, виданий іншою державою Шенгенської зони;
• правильно подана заява на отримання дозволу на перебування;
• особливі положення, що стосуються окремих груп іноземців.

Не кожна з цих підстав надає однакові права. Одна може дозволяти лише короткострокове перебування, інша – багаторічне проживання в Польщі, а ще інша може бути суворо пов’язана з роботою, навчанням, веденням бізнесу чи сімейним життям.

Законний в’їзд не означає права на перебування протягом будь-якого строку

Іноземець може законно перетнути польський кордон, але також повинен стежити за дозволеним подальшим строком перебування.

Наприклад, особа, яка користується безвізовим рухом, як правило, може перебувати в державах Шенгенської зони максимум 90 днів у межах будь-якого рухомого 180-денного періоду. До ліміту зараховується сумарне перебування в усіх державах Шенгену, а не лише в Польщі – тому не можна перевіряти лише дату останнього в’їзду до Польщі. Значення можуть мати й попередні перебування в Німеччині, Чехії, Франції, Італії чи інших державах Шенгену.

Найпоширеніші підстави законного перебування

1. Безвізовий рух

Громадяни країн, на які поширюється безвізовий режим, можуть в’їжджати до Польщі без отримання візи за умови дотримання необхідних умов в’їзду. У багатьох випадках потрібен біометричний паспорт.

Короткострокове перебування в рамках безвізового руху обмежене правилом 90/180 днів. Це означає, що:

• ліміт стосується всієї Шенгенської зони в сукупності;
• враховуються попередні короткострокові перебування;
• день в’їзду та день виїзду, як правило, обидва зараховуються як дні перебування;
• зміна календарного року автоматично не розпочинає новий ліміт;
• короткочасна поїздка за межі Шенгену автоматично не відновлює повні 90 днів.

Перевірка використаного ліміту передбачає аналіз 180 днів назад від конкретного дня перебування або запланованого в’їзду. Детальні правила підрахунку днів ми розглянемо в наступній статті цього циклу.

2. Шенгенська віза типу C

Шенгенська віза типу C використовується для короткострокового перебування. На візовій наклейці варто передусім перевірити:

• строк дії візи;
• максимальну кількість днів перебування;
• кількість дозволених в’їздів;
• територію, на яку поширюється дія візи.

Строк дії візи не завжди означає, що іноземець може перебувати в Польщі протягом усього зазначеного в ній періоду. Наприклад, віза може бути дійсною кілька місяців, але давати право лише на 30 днів перебування. У такій ситуації потрібно стежити як за термінами дії, так і за кількістю вже використаних днів. Перебування на підставі шенгенської візи типу C підсумовується з іншими короткостроковими перебуваннями, на які поширюється правило 90/180 днів.

3. Польська національна віза типу D

Національна віза типу D дозволяє триваліше перебування в Польщі відповідно до інформації, зазначеної на візовій наклейці. Перевіряючи законність перебування, слід з’ясувати:

• дату початку дії;
• дату закінчення дії;
• кількість наданих днів перебування;
• кількість дозволених в’їздів;
• строк дії проїзного документа.

Варто також пам’ятати, що підстава для перебування і підстава для виконання роботи не завжди збігаються. Можливість працювати може залежати від мети видачі візи та наявності відповідного документа, пов’язаного з працевлаштуванням.

4. Дозвіл на тимчасове перебування

Дозвіл на тимчасове перебування надається на визначений строк, зазвичай у зв’язку з конкретною метою перебування, наприклад:

• виконанням роботи;
• веденням бізнесу;
• навчанням;
• возз’єднанням із родиною;
• шлюбом із громадянином Польщі;
• іншими обставинами, що обґрунтовують перебування.

Оцінюючи ситуацію, слід перевіряти не лише термін дії карти побиту, а й зміст рішення про надання дозволу. Рішення може містити інформацію, зокрема, про: строк дії дозволу, мету перебування, роботодавця, посаду, розмір винагороди, режим робочого часу та інші умови, від яких залежить законність перебування чи роботи. Зміна ситуації іноземця може створити обов’язок повідомити воєводу, змінити дозвіл або подати нову заяву.

5. Дозвіл на постійне перебування

Дозвіл на постійне перебування надається на невизначений строк за умови, що іноземець відповідає одній із передбачених законом умов. Карта побиту, видана у зв’язку з таким дозволом, має визначений строк дії та потребує періодичної заміни. Однак закінчення строку дії самої картки автоматично не означає закінчення дії безстрокового дозволу. Тому важливо розрізняти дозвіл на перебування, рішення та карту побиту як документ.

6. Дозвіл резидента ЄС на тривале перебування

Дозвіл резидента ЄС на тривале перебування може бути наданий іноземцю, який відповідає передбаченим законом умовам, зокрема щодо тривалості й законності перебування, доходу, страхування та знання польської мови. Як і дозвіл на постійне перебування, він надається на невизначений строк, тоді як сама карта побиту має визначений строк дії.

7. Перебування громадян ЄС

На громадян ЄС поширюються інші правила перебування, ніж на громадян третіх країн. Якщо перебування громадянина ЄС у Польщі триває довше трьох місяців, у певних випадках він повинен зареєструвати своє перебування. Окремі правила стосуються членів родини громадян ЄС, які самі не мають громадянства держави-члена. У таких випадках потрібно з’ясувати: громадянство іноземця, громадянство члена родини, сімейний зв’язок, тривалість запланованого перебування та мету перебування в Польщі.

8. Особливі положення

Особливі положення можуть застосовуватися до окремих груп іноземців, наприклад, у зв’язку з тимчасовим захистом, збройним конфліктом, міжнародним захистом або іншим особливим статусом. Це стосується, зокрема, частини громадян України, які мають статус PESEL UKR. У їхньому випадку перебування не можна аналізувати лише на підставі загальних правил безвізового руху чи стандартної карти побиту. Чинні норми також передбачають можливість отримання правомочними особами карти побиту CUKR. Особливі положення підлягають змінам, тому перед прийняттям будь-яких рішень варто перевірити актуальний статус, терміни та умови збереження прав.

Дозвіл на перебування і карта побиту – це той самий документ?

Ні.

Дозвіл на перебування – це право, що випливає з рішення компетентного органу. Карта побиту – це документ, який видається іноземцю у зв’язку з наявністю певного права на перебування. Це означає, що під час аналізу ситуації не завжди достатньо подивитися на пластикову картку. Варто перевірити:

• вид наданого дозволу;
• зміст рішення;
• мету перебування;
• строк дії дозволу;
• будь-які умови, пов’язані з роботою;
• зміни, що відбулися після видачі рішення.

Наприклад, чинна карта побиту, видана у зв’язку з роботою, не означає, що будь-яка подальша зміна роботодавця, посади чи умов працевлаштування не має значення.

Я подав заяву на карту побиту – чи законне моє перебування?

Подання заяви на отримання дозволу на перебування може дозволити вам законно перебувати в Польщі й надалі, але лише якщо виконано відповідні умови. Як правило, важливо, чи:

• заяву подано під час законного перебування;
• її подано правильно;
• вона не містила формальних недоліків або недоліки було усунено у встановлений строк;
• провадження ще триває.

Якщо ці вимоги виконано, перебування може вважатися законним від дня подання заяви до дня, коли рішення стане остаточним. Виконання лише однієї з наведених нижче дій не завжди достатньо:

• початок заповнення форми;
• підготовка документів;
• запис на прийом;
• отримання номера справи;
• надсилання неповного комплекту документів;
• очікування виклику.

У кожному випадку потрібно з’ясувати, коли і як заяву було фактично подано та чи виконано формальні вимоги.

Чи є штамп у паспорті картою побиту?

Ні. Штамп, проставлений у паспорті, може підтверджувати, що іноземець подав заяву на отримання дозволу на перебування і виконав умови, які дозволяють вважати його подальше перебування в Польщі законним. Штамп:

• не є візою;
• не є картою побиту;
• автоматично не легалізує попереднє незаконне перебування;
• не є самостійним проїзним документом;
• сам по собі не дає права на вільне пересування в межах Шенгенської зони.

Міністерство внутрішніх справ і адміністрації вказує, що іноземець, який має такий штамп, може законно перебувати в Польщі, але штамп не дає йому права подорожувати на тих самих умовах, що й чинна віза або карта побиту.

Чи можна виїхати з Польщі під час очікування рішення?

Законне перебування в Польщі під час провадження автоматично не означає права на повторний в’їзд після виїзду. Можливість повернення може залежати, зокрема, від: громадянства, наявності чинної візи, можливості користуватися безвізовим рухом, кількості вже використаних днів у межах ліміту 90/180, чинної карти побиту, виданої Польщею чи іншою державою, та інших документів, що дають право на в’їзд.

Тому перед купівлею квитка варто окремо перевірити:

1. чи законне ваше перебування в Польщі;
2. чи вплине виїзд на розгляд справи;
3. чи матимете ви підставу для повторного в’їзду;
4. чи можете ви подорожувати до інших держав Шенгену.

Часті запитання

Чи підтверджує номер PESEL законність перебування?

Чи легалізує перебування реєстрація місця проживання (мельдунок)?

Ні. Реєстрація адреси підтверджує, що місце перебування за певною адресою було зголошено. Однак вона не замінює: візу, безвізовий рух, дозвіл на перебування, право на перебування громадянина ЄС чи іншу підставу, що випливає із закону. Іноземець може мати зареєстровану адресу, водночас не маючи чинної підстави для подальшого перебування.

Чи легалізує перебування трудовий договір?

Залежно від ситуації, для законного виконання роботи може знадобитися, зокрема: відповідний вид візи, дозвіл на роботу, декларація чи інший документ, передбачений законом, дозвіл на тимчасове перебування і роботу, повідомлення відповідного органу або виконання умов звільнення від обов’язку мати дозвіл. Закон передбачає різні винятки та обмеження, а можливість працювати може залежати від мети, з якою було видано візу чи дозвіл на перебування.

Тому можлива ситуація, коли іноземець: перебуває законно, але не має права виконувати певну роботу; має документ, пов’язаний з роботою, але не має чинної підстави для перебування; може працювати лише на конкретного роботодавця та на конкретних умовах; або звільнений від обов’язку мати дозвіл на роботу.

Чи достатньо чинного паспорта для законного перебування?

Не завжди. Паспорт підтверджує особу та громадянство і є проїзним документом. Однак він автоматично не є підставою для тривалого перебування в Польщі. Для законного перебування потрібна також відповідна підстава, наприклад: безвізовий рух, чинна віза, дозвіл на перебування, право на перебування громадянина ЄС, документ, виданий іншою державою, міжнародний чи тимчасовий захист, правильно подана заява на перебування або інша підстава, передбачена законом. Строк дії паспорта як і раніше має велике значення – проїзний документ може знадобитися під час подання заяви, встановлення особи, перетину кордону та отримання карти побиту.

Як самостійно перевірити законність свого перебування

Крок 5. Перевірте кореспонденцію від органів влади

Зверніть увагу на: вимоги доповнити документи, виклики на особисту явку, вимоги щодо відбитків пальців, повідомлення про передачу справи, постанови, рішення та повідомлення про неотримане відправлення. Неотримання кореспонденції не завжди означає, що лист не має юридичних наслідків. Якщо ви змінили адресу, перевірте, чи було правильно повідомлено про це відповідний орган.

Найпоширеніші помилки іноземців

Коли варто проконсультуватися щодо своєї ситуації?

Аналіз документів особливо важливий, якщо:

• ви не знаєте, на якій підставі зараз перебуваєте в Польщі;
• ви користуєтеся безвізовим рухом і часто подорожуєте;
• строк дії вашої візи чи карти побиту скоро закінчується;
• ви подали заяву, але не впевнені, що зробили це правильно;
• ви не доповнили документи вчасно;
• ви змінили або втратили роботу;
• ви плануєте змінити роботодавця;
• ви плануєте виїхати з Польщі під час розгляду справи;
• ви отримали виклик або негативне рішення;
• ви переїхали до іншого воєводства;
• ви хочете відкрити бізнес чи компанію;
• ви хочете змінити підставу перебування;
• ви маєте особливий статус і не впевнені щодо чинних умов його збереження.

Чек-лист: перевірте законність свого перебування

Якщо на будь-яке із цих запитань ви відповідаєте «не знаю», варто перевірити свою ситуацію до закінчення строку, зміни роботи чи запланованої поїздки.

Підсумок

Щоб визначити, чи є ваше перебування в Польщі законним, недостатньо подивитися лише на один документ. Потрібно комплексно проаналізувати:

• підставу в’їзду;
• підставу поточного перебування;
• терміни дії ваших документів;
• історію подорожей;
• етап провадження щодо перебування;
• чи подано й доповнено документи вчасно;
• вашу професійну ситуацію;
• зміни сімейного стану та адреси;
• можливість повторного в’їзду після виїзду.

Номер PESEL, реєстрація адреси, трудовий договір або номер справи можуть бути важливими елементами ситуації іноземця, але їх не слід автоматично сприймати як самостійне підтвердження законного перебування.

Потрібна допомога у з’ясуванні, чи є актуальною ваша підстава перебування в Польщі? Дізнайтеся, як відбувається легалізація перебування в Польщі з Aktywator Biznesu.